नई दिल्ली, 31 अक्टूबर 2025 (यूटीएन)। सीआईआई ने आज आगामी केंद्रीय बजट 26-27 के लिए कर सुधार सुझावों का एक व्यापक संग्रह प्रस्तुत किया, जिसमें विश्वास, सरलता और प्रौद्योगिकी पर आधारित अनुपालन प्रणाली की ओर एक निर्णायक कदम उठाने का आह्वान किया गया। ये प्रस्ताव, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों करों को कवर करते हैं,
भारत के राजकोषीय लाभ को समेकित करने, मुकदमेबाजी को कम करने और देश के कर ढांचे को विकसित भारत 2047 विजन के तहत एक विकसित अर्थव्यवस्था बनने की उसकी महत्वाकांक्षा के अनुरूप बनाने का प्रयास करते हैं।
शुरुआत में, सीआईआई ने हाल के वर्षों में वित्त मंत्रालय द्वारा बनाए गए मज़बूत सुधार की गहरी सराहना की, जिसके परिणामस्वरूप एक अधिक पूर्वानुमानित, प्रौद्योगिकी-सक्षम और विकास-उन्मुख कर वातावरण बना है।
जीएसटी 2.0 की सफलता, राजस्व में उछाल और राजकोषीय-समेकन पथ की विश्वसनीयता ने यह प्रदर्शित किया है कि विवेक और प्रगति एक साथ आगे बढ़ सकते हैं। सीआईआई के महानिदेशक चंद्रजीत बनर्जी ने कहा, “सुधार के अगले चरण में यह सुनिश्चित करना होगा कि कराधान न केवल कुशलतापूर्वक राजस्व बढ़ाए बल्कि निवेश, नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए उत्प्रेरक का काम भी करे। बजट वास्तव में आधुनिक, पारदर्शी और वैश्विक रूप से मानकीकृत कर व्यवस्था की धुरी बन सकता है।” सबसे पहले, सीआईआई का मानना है कि भारत के कर प्रशासन को अब विवाद-प्रधान से विवाद-निवारक की ओर स्थानांतरित होना चाहिए। आयुक्तों (अपील) के समक्ष पाँच लाख से अधिक अपीलें लंबित हैं, जिनमें लगभग अठारह लाख करोड़ रुपये की विवादित माँग शामिल है।
इसलिए उद्योग निकाय ने सिफारिश की है कि सौ करोड़ रुपये से अधिक के सभी उच्च-मांग वाले मामलों को कई वर्चुअल सुनवाई और सीबीडीटी की कड़ी निगरानी के माध्यम से एक वर्ष के भीतर समाधान के लिए त्वरित गति से आगे बढ़ाया जाए। समानांतर दंड कार्यवाही मुख्य अपील के निपटारे तक स्थगित रहनी चाहिए, और अंतिम रूप देने से पहले तथ्यात्मक सत्यापन के लिए मसौदा आदेशों को साझा किया जाना चाहिए। सीआईआई ने सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की अध्यक्षता में एक स्वतंत्र, अर्ध-न्यायिक निकाय के रूप में अग्रिम निर्णय प्राधिकरण को पुनर्जीवित करने का भी आग्रह किया है, जिसे छह महीने के भीतर बाध्यकारी निर्णय देने का अधिकार है और जो क्षेत्र-व्यापी स्पष्टता के लिए उद्योग संघों के संयुक्त आवेदनों के लिए खुला है।
विवाद-निवारक कराधान प्रणाली को बढ़ावा देने के लिए, सीआईआई ने रेखांकित किया कि केंद्रीय प्रसंस्करण केंद्र में रिटर्न-प्रसंस्करण सॉफ्टवेयर में लगातार विसंगतियों को बेहतर प्रोटोकॉल के माध्यम से संबोधित किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि केवल स्पष्ट गलतियों को ही स्वचालित रूप से समायोजित किया जाए और करदाता आवश्यकता पड़ने पर वर्चुअल सुनवाई का अनुरोध कर सकें। सीआईआई ने जोर देकर कहा कि सुधार का दूसरा क्षेत्र करदाता विश्वास को संस्थागत बनाना है। इसने कहा कि मौजूदा करदाता चार्टर को एक वैधानिक करदाता अधिकार चार्टर में परिवर्तित किया जाना चाहिए, जो कानूनी रूप से समयबद्ध रिफंड, फेसलेस आकलन और अपील, और प्रशासनिक देरी के लिए जवाबदेही की गारंटी दे। ऐसा अधिनियम एक सशक्त संकेत देगा कि अनुपालन करने वाले करदाताओं के साथ निष्पक्षता और सम्मान का व्यवहार किया जाता है।
सीआईआई द्वारा चिन्हित तीसरी सुधार प्राथमिकता प्रत्यक्ष कर व्यवस्था का सरलीकरण है। परिसंघ ने ध्यान दिलाया कि भारत का टीडीएस/टीसीएस ढांचा, जिसमें पैंतीस से अधिक श्रेणियां हैं और दरें 0.1 प्रतिशत से 30 प्रतिशत तक हैं, अत्यधिक जटिल हो गया है, जिससे समाधान संबंधी चुनौतियाँ और तरलता पर दबाव पैदा हो रहा है। इसलिए इसने इसे घटाकर दो या तीन व्यापक श्रेणियों में करने का प्रस्ताव दिया है, जिससे जीएसटी-पंजीकृत संस्थाओं के बीच लेनदेन को छूट मिल सके क्योंकि ये पहले से ही डिजिटल रूप से दर्ज हैं। सीआईआई ने यह पुष्टि करने वाले स्पष्टीकरण परिपत्रों का भी सुझाव दिया है कि समग्र भुगतानों के जीएसटी घटक पर कोई टीडीएस आवश्यक नहीं है।
चौथा, सीआईआई ने निष्कर्ष निकाला कि भारत के कर सुधारों का मार्गदर्शन करने वाला सर्वोपरि सिद्धांत सरलीकरण, स्थिरीकरण और डिजिटलीकरण होना चाहिए। एक आधुनिक प्रणाली—जो प्रौद्योगिकी और विश्वास पर आधारित हो—कर आधार का विस्तार करेगी, अनुपालन में सुधार करेगी और उत्पादक पूंजी निवेश के लिए राजकोषीय गुंजाइश पैदा करेगी। बनर्जी ने कहा, “कर सरलीकरण कोई रियायत नहीं है; यह शासन दक्षता में निवेश है।” “जब नियम स्पष्ट हों और प्रणालियाँ डिजिटल हों, तो अनुपालन स्वतः हो जाता है और विवाद असाधारण हो जाते हैं।” पाँचवाँ मुख्य क्षेत्र सीमा शुल्क प्रणालियों और अप्रत्यक्ष करों का आधुनिकीकरण है। सीआईआई ने आयात पर हाल ही में जारी मास्टर छूट अधिसूचना का स्वागत किया है और एकमुश्त विवाद समाधान योजना, अग्रिम निर्णयों की लंबी वैधता और एपीआई-आधारित डेटा एक्सचेंज के माध्यम से निकासी प्रणालियों के पूर्ण डिजिटलीकरण के माध्यम से इसे और बेहतर बनाने का सुझाव दिया है। सीआईआई 2028 तक ई-रिफंड, ई-निर्णय और ई-अपील को शामिल करते हुए कागज-मुक्त सीमा शुल्क की दिशा में एक चरणबद्ध रोडमैप का प्रस्ताव करता है।
इसके अलावा, सीआईआई ने भारत के टैरिफ ढांचे के निरंतर युक्तिकरण पर जोर दिया। इसमें कहा गया है कि कई छूट अधिसूचनाओं और जटिल अनुसूचियों का सह-अस्तित्व अनावश्यक उत्पन्न करता है। गोपनीयता और विवादों को कम करने के लिए, सीमित मेगा-अधिसूचनाओं के समूह में समेकन से स्पष्टता बढ़ेगी और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के साथ संरेखण में सुधार होगा। सरलीकृत अपील प्रक्रियाएँ, जैसे कि समान मुद्दों वाले कई प्रवेश पत्रों के विरुद्ध एकल समेकित अपील और निर्यात दायित्वों के पूरा होने पर बांड और गारंटी का स्वतः जारी होना, व्यापार करने में आसानी में उल्लेखनीय सुधार लाएँगी। छठा और समान रूप से महत्वपूर्ण पहलू पूर्वानुमानशीलता से संबंधित है। सीआईआई ने एक स्पष्ट बहु-वर्षीय कॉर्पोरेट-कर रोडमैप और प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष कर कानूनों, दोनों में अभियोजन प्रावधानों से छोटे गैर-इरादतन अपराधों को हटाने का प्रस्ताव दिया है। कंपाउंडिंग सीमाओं को युक्तिसंगत बनाया जाना चाहिए, और छोटी प्रक्रियात्मक चूकों को आपराधिक नहीं, बल्कि दीवानी मामलों के रूप में माना जाना चाहिए। उद्योग निकाय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि ये बदलाव बिना किसी राजस्व हानि के स्वैच्छिक अनुपालन को सुदृढ़ कर सकते हैं।
अंततः, सीआईआई ने निष्कर्ष निकाला कि भारत के कर सुधारों का मार्गदर्शन करने वाला व्यापक सिद्धांत सरलीकरण, स्थिरीकरण और डिजिटलीकरण होना चाहिए। एक आधुनिक प्रणाली—जो तकनीक और विश्वास पर आधारित है—कर आधार का विस्तार करेगी, अनुपालन में सुधार करेगी और उत्पादक पूंजी निवेश के लिए राजकोषीय गुंजाइश पैदा करेगी। बनर्जी ने कहा, “कर सरलीकरण कोई रियायत नहीं है; यह शासन दक्षता में निवेश है। उन्होंने आगे कहा, “सीआईआई के प्रस्ताव करों में कटौती के बारे में नहीं हैं, बल्कि वे टकराव को कम करने के बारे में हैं। करदाताओं के लिए पूर्वानुमान, गति और सम्मान सुनिश्चित करके, सरकार भारत की एक उच्च-विकासशील, नियम-आधारित अर्थव्यवस्था के रूप में स्थिति को मजबूत कर सकती है और कर नीति को विकसित भारत 2047 का सच्चा चालक बना सकती है।
सीआईआई ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इन सुधारों से विश्वास, अनुपालन और निवेश भावना में तत्काल लाभ होगा। समयबद्ध विवाद समाधान, एक सरलीकृत टीडीएस व्यवस्था, डिजिटल सीमा शुल्क प्रणाली और एक वैधानिक करदाता चार्टर, सीआईआई ने कहा, मिलकर भारत के राजकोषीय परिदृश्य को पारदर्शी, विकास-अनुकूल और वैश्विक रूप से मानकीकृत बना सकते हैं। चंद्रजीत बनर्जी ने निष्कर्ष निकाला, “भारत ने दुनिया को पहले ही दिखा दिया है कि जीएसटी 2.0 जैसे बड़े पैमाने के सुधार सफल हो सकते हैं।” “अगर हम अपनी कर प्रणालियों को उतना ही सरल और पूर्वानुमानित बना दें जितना कि वे डिजिटल और निष्पक्ष हैं, तो हम न केवल अधिक कुशलता से राजस्व जुटा पाएँगे बल्कि एक ऐसी अर्थव्यवस्था की नींव भी रखेंगे जो देश और विदेश दोनों में विश्वास जगाती है।
विशेष- संवाददाता, (प्रदीप जैन)।
